关注ISO26000准则,透视我国的应对之策1

ISO26000是国际标准化组织(ISO)制定开发的一个内容体系全面的国际社会责任标准。可以预见,ISO26000的诞生必将会在更大范围、更高层次的意义上推动全球社会责任运动的发展。

   鉴于社会责任运动巨大的影响力,国际社会对于制定统一的社会责任国际标准的呼声也越来越高。从2000年开始,国际标准化组织(International Standard Organization,缩写为ISO)就着手进行社会责任国际标准的可行性研究和论证。

一、ISO26000的制定历程

   2001年4月,ISO理事会要求其消费者政策委员会(Committee on Consumer Policy of the International Organization for Standardization,简称COPOLCO)考虑在当时称之为“企业社会责任”的领域制定国际标准的可行性。同年5月,COPOLCO决定对此开始着手研究。2003年初,ISO成立了一个社会责任战略顾问组(SAG),以帮助确定ISO参与SR领域是否会给现有SR行动和项目增添任何价值。经过18个月的紧张辩论和编写,SAG提出了一个包括全球SR行动纵览和ISO所需考虑若干问题的综合报告。2004年4月,ISO正式成立了社会责任工作组(Working Group on Social Responsibility,简称WGSR)负责具体的起草工作。2004年6月,ISO在瑞典斯德哥尔摩召开社会责任国际会议,广泛征求不同利益相关方的意见。同年年底,“ISO26000社会责任工作组正式”成立。2005年1月,ISO的37个会员组织投票通过了《新工作议程建议》,为制定社会责任标准确定了基础性文件。该建议强调:“新的文件是一项提供指导的国际标准”、“不用于第三方认证”。

   ISO26000的制定历程中,有六次具有重要意义的专门会议:

   2005年3月7日—11日,ISO26000社会责任国际标准工作组第一次会议在巴西的萨尔瓦多召开,该会议集中讨论社会责任国际标准的性质,偏重于社会责任的政治因素。

   2005年9月26日—30日,ISO26000社会责任国际标准工作组在泰国曼谷举行第二次会议,会议确定了ISO26000标准的最终草案完成时间至发布前的工作安排,确定了制定标准的机构和主要内容,使标准的制定工作进入了实质性阶段。

   2006年5月15日—19日,ISO26000社会责任国际标准工作组在葡萄牙首都里斯本召开第三次会议,会上拟订了标准的第一稿,同时指出:ISO26000包含的是指南和指导方针,而不是强制性认证标准,它不是一个管理体系标准,不能像ISO9001和ISO14000一样用于第三方认证。

   2007年1月19日—2月2日,ISO26000社会责任国际标准工作组在澳大利亚悉尼召开第四次会议,会议该确定了标准的核心内容,包括:环境、人权和劳工操作准则、组织管理和公平运作准则、客户问题及社区的社会发展等四个方面。

   2007年11月5日—9日,ISO26000社会责任国际标准工作组在奥地利的维也纳召开第五次会议,该会议对ISO26000的三大部分、七个方面进行了全面论证,会上还听取了发展中国家的意见及要求。

   2008年8月30日—9月5日,ISO26000社会责任国际标准工作组在智利的圣地亚哥召开第六次会议,参会的专家在历次修改稿的基础上,重点讨论了五个核心议题,并在大部分条款上达成了共识。

   最后,2010年11月1日,国际标准化组织(ISO)在瑞士日内瓦国际会议中心举办了主题是“共担责任,实现可持续发展”的社会责任指南标准(ISO26000)的发布仪式,对外宣布即日起正式发布ISO 26000《社会责任指南》。

二、 ISO26000的主要内容

   ISO26000《社会责任指南》是国际标准化组织(ISO)制定的、为各类组织的社会责任活动提供相关指南的一项国际标准。该标准已于2010年 11月1日由ISO正式发布,并提供各国或地区的各类组织自愿采用。在ISO26000条文中,社会责任(social responsibility)被定义为“通过透明和道德行为,组织为其决策和活动给社会和环境带来的影响承担的责任。这些透明和道德行为有助于可持续发展,包括健康和社会福祉,考虑到利益相关方的期望,符合适用法律并与国际行为规范一致,融入到整个组织并践行于其各种关系之中”。ISO26000的制定目的是明确社会责任的定义和内涵,统一社会各界对社会责任的理解,为组织履行社会责任提供可参考的指南。

   ISO26000的主要内容包括:(一)与社会责任有关的术语和定义;(二)与社会责任有关的背景情况;(三)与社会责任有关的原则和实践;(四)社会责任核心主题和问题;(五)社会责任的履行;(六)处理利益相关方问题;(七)社会责任相关信息的沟通。ISO26000中,组织履行社会责任需考虑七个方面:组织治理、人权、劳工实践、环境、公平运营实践、消费者问题、社区参与和发展。

   ISO26000中,组织开展社会责任活动所需遵循的原则是:(一)“应用该标准且遵守国际行为规范时,需充分考虑社会、环境、法律、文化、政治和组织的多样性以及经济条件的差异性”。(二)遵循七项核心原则,包括担责、透明、良好道德行为、尊重利益相关方的关切、尊重法治、尊重国际行为规范、尊重人权等。