企业应该承担怎样的社会责任

如果企业只讲经济利益而忽视社会责任,那就可能引发一系列社会问题,增加社会的负担;反之,如果企业在谋求经济利益的同时,自觉履行道德义务,那就可以树立良好的社会形象,提高自己产品和服务的声誉,从而扩大促进企业利润增长的发展空间。

“社会责任标准”(SA8000)是在一个充满争议的情境中产生的,作为一项新的国际认证标准,它正日益成为企业进入国际市场的一个门槛;而且,它对提升企业道德水平的积极意义也吸引了人们的注意力。

从社会责任标准说起

世界贸易组织成立以来,有关国际贸易与劳工标准的关系一直是个争论话题。发展中国家劳动力低廉,出口主要集中在劳动力密集型的产业,如纺织、服装、制鞋、玩具等行业;发达国家在这些行业不具有价格优势,它们就试图通过抬高劳工标准,限制进口来保护本国产品和就业。在近年许多国际会议上,西方国家的代表和专家一再提出,各国企业在履行社会责任方面,尤其是劳工状况的差异,使自由贸易情况变得复杂起来,必须采取协调一致的限制行为,甚至应该将人权、环保等条件纳入国际贸易范畴,即形成所谓“社会条款”。这些做法遭到了广大发展中国家的强烈反对。

值得注意的是,1996年底WTO新加坡部长会议的宣言重申,支持国际劳工组织提高劳工标准的工作,表示相信“由增加贸易和进一步贸易自由化所带来的经济增长与发展有助于改进这些标准。我们反对把劳工标准用作保护主义目的,并承认一些国家,特别是低工资的发展中成员在这方面的相对优势。”这就在承认发展中国家劳动力比较优势的同时,提出了改进各国劳工标准的要求,但反对利用它来进行贸易保护。1999年,美国向WTO建议成立“贸易与劳工”工作组,并与欧盟一道提出将劳工标准问题列入多边谈判的议题。

就是在这个背景下,一个由国际非政府组织推出的“社会责任标准”(SA8000)逐步浮出水面。2001年12月,又发表了SA8000标准的第一个修订版。

SA8000标准出台并没有多久,但被认为很可能与ISO9000(国际质量标准)和ISO14000(国际环境标准)一样成为新的国际标准。2004年,欧美一些国家开始强制推行SA8000标准认证。接受SA8000标准对包括我国在内的发展中国家企业是一个严峻的挑战。据测算,我国每出口1亿美元产品可为1.2万人提供就业机会,按2004年出口规模,就事关7千万人的就业。但近年来,我国沿海地区已有好几千家企业接受过跨国公司的社会责任调查。广东、江苏两省在2004年发生多起企业拒绝接受SA8000认证,被中止合作的事例。随着我国进一步兑现WTO承诺,有关企业在这个问题上切不可掉以轻心。

企业不但要对股东负责,也要对利益相关者负责

尽管人们对将劳工标准与国际贸易挂钩的做法多有争议,但重视劳动者权利、提高劳动标准毕竟是大势所趋。因为没有社会责任的企业,往往意味着有较大的道德风险,而这种道德风险随时可能转化为商业风险。事实上,国际社会对企业竞争力的要求也越来越注重这一点。在经济全球化条件下,如果各国都以降低劳动标准来提高国际竞争力,结果必然导致竞相趋劣,受害的是全世界的劳动者。

以往人们认为企业活动就是在追求利润最大化过程中向社会提供产品和服务,但现在这样的看法遇到了质疑,批评者认为,企业作为在自由协议基础上组成的独立实体,它在具有法人资格的同时也具有“道德人格”;或者说企业除了关心利润的最大化,还要承担某些道德方面的社会责任。企业为了证明其产品是在道德的环境中生产出来的,就必须把社会责任视为增进经营信誉和公众形象的重要事项。只有确立起社会责任,才能获得大家都可以接受的方案和协议。

重要的是,企业除了有股东的利益以外,还有受企业决策与行为影响的人,即还有“利益相关者”,包括员工、供应商、消费者的利益,乃至社区发展、环境保护的利益等等,如何满足这些利益要求,就成为企业伦理的一个主要问题。传统的企业都是立足于个人(股东)本位,以最大限度地营利实现股东利润最大化为惟一目标;而社会责任则要求企业除了实现股东利润最大化外,还应该尽可能维护和增进社会利益。这两方面经常地存在着某种张力,在相互约束的条件下实现各自的目标,使企业的经济效益和社会效益达到一种均衡状态。

企业对股东负有责任,就是使他们的投资获得利润最大化,这是对投资负责或者说是经济责任;企业对其他利益相关者还有社会责任,这个责任是企业与利益相关者相互依赖,实现良好合作的重要条件。企业处在广泛的社会关系中,与利益相关者还有一些非契约性的关系(譬如保护环境、慈善事业),这些关系虽然不像契约关系那样刚性,但企业同样应该考虑其行为对非股东利益相关者的影响,协调有关利益关系。质言之,企业的社会责任就是不能不考虑所有利益相关者的利益,并致力于共同利益的最大化,而不仅仅是股东利润的最大化。

既然非股东利益相关者在企业中有利益关系,企业对他们的利益就必须有所维护和保障。社会责任既是一种积极责任,又是一种消极责任。所谓积极是指该责任是企业所应尽的义务,而违反了则将产生某种道义上甚至法律上的否定性后果,后者就是消极责任了。人们过去比较多地将社会责任视为积极责任,但近来更强调对不负责任的否定性后果也一定要制裁。

企业是一个负有社会责任的主体,做它认为应该做的事情。如果企业只讲经济利益而忽视社会责任,那就可能引发一系列社会问题,增加社会的负担;反之,如果企业在谋求经济利益的同时,自觉履行道德义务,那就可以树立良好的社会形象,提高自己产品和服务的声誉,从而扩大促进企业利润增长的发展空间。企业的社会责任包括对向它提供产品和服务的供应商负责,对自己所提供的产品和服务的消费者负责,对由此产生的社会效果和环境效果负责等等,更重要的是对自己的员工负责,尊重和关心他们,维护他们的权益。

企业的社会责任与劳动者维权

SA8000标准的要素来自国际劳工组织有关结社自由和集体谈判、废除强迫劳动、消除童工和消除就业和职业歧视等8项国际劳工公约(核心公约)和若干建议条款,以及《世界人权宣言》、联合国《儿童权利公约》、《消除一切形式歧视妇女行为公约》有关内容。事实上,这个标准之于实现和维护劳动者权益的意义在今天已经得到了更多的肯定。

SA8000标准是将有关维护劳动者权益的道德要求引进企业的行为准则,是一个明确企业社会责任,并为之提供了一套指标体系的劳动标准。由于许多跨国公司对其全球供应商进行了社会责任方面的评估和审核,“社会责任”这个概念已经越来越多地出现在订单的附加条件中,企业管理也从质量管理、环境管理扩展到了社会责任管理。我国目前在生产安全、员工福利等方面与发达国家还有很大差距,而且这些差距短期内难以消除。我们反对有人借推行SA8000标准构筑新的贸易壁垒,但还是应该结合我国国情和企业具体情况,关注这个标准对劳动者维权、对企业道德的正面效果。

我们现在讲的企业社会责任,不是计划经济时代那种把员工的住房、医疗、养老、子女教育大包大揽的做法,而是强调在市场经济条件下,企业还必须以合乎道德的行动来回报社会。这个标准一是强调企业赚取利润应重视以人为本,生产过程人性化,确保产品符合道德要求;二是通过关注员工权益、提供健康与安全的工作环境来改善企业内部关系,培养员工对企业的感情;三是加强产品信息的透明度,如实说明生产条件,营造企业社会责任的良好声誉,以提高消费者对企业及其产品的信任;四是倡导劳工权益监督标准化,使用户不必单独制定对供应商的道德标准并进行审核。从长期看,这些措施都有利于企业的持续发展。

我国是一个社会主义国家,维护劳动者权益责无旁贷。劳动者权利理应得到法律的保护,并作为“国家尊重和保障人权”的重要内容予以落实。在国际上,我国迄今已批准23项国际劳工公约,并承诺履行这些公约规定的义务。在国内,我国已形成了以《劳动法》为代表的一系列劳动法律体系。其实,SA8000标准有关条款并没有超出我国《劳动法》的规定,我国的劳动立法,除少数内容外大多已与国际接轨。但是《劳动法》颁布多年,在一些地方贯彻执行却迟迟不到位。我们在向市场经济转型的过程中,由于所有制关系的调整,劳动关系发生了深刻变化,维护劳动者权益,光靠企业的道德自律是不行的,政府和社会力量也要强力介入。

当劳动者权利遭到侵犯或实现受阻时,公共权力应该提供及时、有力和低成本的援助,而且这些援助必须落实为法律制度,必须具体化、明确化并具有可操作性,使劳动者权益能够获得切实的保障,广大劳动者有能力依法维权。政府作为企业利益与社会利益的协调者,还必须采取行政干预和经济调控等手段,为企业履行社会责任引导方向,同时依靠社会力量进行监督,包括发挥行业协会、工会等社团组织和媒介舆论的作用。

集体谈判是市场经济条件下解决劳资冲突、增进劳资合作的有效机制,而劳动者权益的有效维护就取决于劳动者有组织的博弈能力。根据我国法律,劳动者享有包括参加和组织工会的权利、集体协商和集体谈判的权利、民主参与和民主管理的权利。而有代表性的工会组织是实现这些权利的前提。我国工会组织的扩展,以及建立有效的集体谈判机制问题,日益成为人们关注的一个焦点。

(作者肖巍为复旦大学社科基础部教授)

企业的双重社会责任

企业的社会责任,是指企业在追求利润最大化的同时,对社会应承担的责任或应尽的义务,最终实现企业的可持续发展。强调企业的社会责任是构建企业与社会和谐关系的基本思想。但在讨论企业社会责任的时候,我们有必要分清企业必须承担的法律责任,与其应尽的道德义务之间的关系。

法律责任是企业作为法人组织所必须 承担的责任,企业履行法律责任不分时间、地域,跟企业的发展阶段没有必然的联系。目前,学者们关于企业在不同时期应承担不同社会责任的观点,更多的是指企业有选择地承担道德责任。根据企业在宏观经济运行中所面对的利益关系,我们认为,企业的社会责任大致包括三个方面:

企业的个体责任。企业作为一个独立的经济实体,必须首先承担对员工和投资者的社会责任。我国《劳动法》明确规定:“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利”。如果一个企业做到了遵守法律,保证了员工的生产安全、职业健康,并通过提高决策管理水平、降低运营成本、提高企业效益,实现了对投资者资本的保值增值,给投资者以丰厚的回报,就可以说这个企业履行了最基本的社会责任。当然,法律的规定是每一个企业必须遵循的社会责任的底线。企业社会责任的履行,不应仅是遵守法律的底线,还应有更高层次的道德的规范和要求。

企业的市场责任。企业若想在市场竞争中获得持续的发展,就既要真心维护消费者利益,又要坦诚与合作商联合。消费者是决定企业生存发展的最终力量,企业利润的最大化最终要依赖消费者来实现。我国《消费者权益保护法》、《产品质量法》等都从各个方面、各个环节对企业生产、销售提出了要求,为保护消费者权益提供了法律依据。只有在遵守基本法律准则的前提下为消费者提供更多的附加价值,才是企业真正的社会道德责任,这也是企业市场责任的重要内容。此外,诚信是市场经济的灵魂,企业在市场交易中,应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则,遵守公认的商业道德。反对恶性竞争、反对垄断化经营是所有企业应当遵循的行业与市场原则。

企业的公共责任。企业的公共责任是企业为了获得使用公共资源权利而必须承担的责任,包括企业对政府的责任、对社区的责任和对生态环境的责任。在现代市场经济条件下,企业和政府的关系逐步由单纯的管理、控制走向监督、协调和服务。在现代社会,政府越来越演变为社会的服务机构,扮演着为企业、公民需要服务和实施社会公正的角色。在这种制度框架下,企业对政府的责任表现为“合法经营、照章纳税”,这是企业作为“社会公民”应尽的最基本的社会责任。企业必须通过向政府纳税的途径支付使用公共资源的费用、获取国家安全保障的费用、得到立法支持的费用等等。企业合法经营、照章纳税是主动承担社会责任的体现,企业见利忘义、投机钻营、偷税漏税等违法行为是对社会责任的逃避和背叛。企业如果连最基本的法律要求都做不到,其社会责任只能是一纸空谈。

此外,企业支持政府的社会公益活动、福利事业、慈善事业、服务社会也是其承担社会责任的表现。政府是代表国家对社会进行组织、协调、监督和管理的组织,它所代表的是社会公众利益,最终目的是实现社会公正。

企业与社区之间是一种你中有我,我中有你的关系,二者相互影响,不可分离。建立和谐的企业与社区关系对企业的生存发展和社区的进步繁荣具有重要意义。世界著名的管理大师孔茨和韦里克认为,企业必须同其所在的社会环境进行联系,对社会环境的变化做出及时反应,成为社区活动的积极参加者。企业对社区的责任就是回馈社区,比如为社区提供就业机会,为社区的公益事业提供慈善捐助,向社区公开企业经营的有关信息等等。企业为社区建设所做出的努力,会变成无形的资本,并对企业的经营发展起到不可估量的作用。例如,企业积极支持社区的文化教育事业,提高了企业未来员工的素质;企业为消费者服务的宣传活动,拉近了企业与消费者的距离;企业热心于环保和公益事业,可以塑造良好的企业形象。

企业与自然环境的关系如同鱼水关系,二者谁也离不开谁。由于科学技术的飞速发展,导致了环境的巨大破坏。环境的污染、土壤的沙化、奇缺物种的减少引起了世界各国科学家的关心和重视,环境保护成为人类面临的迫切而严峻的问题。企业在环境污染中扮演了主要角色,因而,企业在消除环境污染、保护环境中肩负着不可推卸的责任。

总之,一个企业的社会责任,并不是简单的一次性的为慈善机构和希望工程捐了多少钱,而是说它对于社会、自然环境、消费者、股东、员工等有一种整体的考虑和持续的责任感。聪明的企业家会随着财富的增加,注意与其他利益群体的良性沟通和互动,从行业发展、生态环境、公众利益和社会进步的角度出发,让企业的命运与国家的发展结合起来,把个人富裕和全体人民的共同富裕结合起来,把遵守市场法则和发扬社会主义道德结合起来。大商谋道,小商求利;得道者道与利兼得,失道者道与利俱失。因此,当代企业必须在遵纪守法前提下,承担更高的道德层面的社会责任,惟此,企业的社会环境、市场环境、舆论环境、生态环境、生产环境才会更有利于企业的发展,这是企业承担社会责任和企业发展真正意义上的互动效应。

作者:王春和 郭笑欣 单位:河北经贸大学

企业应承担的八大社会责任

–专访全国政协常委、国务院参事任玉岭
人民网记者  黄乐桢

由SA8000认证引出的企业社会责任的讨论,正在全国各地展开。企业承担社会责任,从总的看是有利于经济社会的发展的,迟早会在世界上提出一个标准和要求。我国作为已经加入世贸组织的国家,不能不对此给予关注。尤其是在我国企业社会责任感十分淡漠的情况下,早关注比晚关注对各方面都有利。

近日,全国政协常委、国务院参事任玉岭在接受《中国经济周刊》采访指出,目前欧、美、日各国都在制定自己的社会责任标准,我国也应针对经济社会发展的需要和企业社会责任暴露出的问题,尽早研究和制定中国的企业社会责任标准,以防走在外国的后面,让外国制肘我们的发展。

对此,他建议,应从以下八个方面来确立我国企业的社会责任标准。

承担明礼诚信确保产品货真价实的责任

由于种种原因造成的诚信缺失正在破坏着社会主义市场经济的正常运营,由于企业的不守信,造成假冒商品随时可见,消费者因此而造成的福利损失每年在2500―2700亿元,占GDP比重的3-3.5%。很多企业因商品造假的干扰和打假难度过大,导致企业难以为继,岌岌可危。为了维护市场的秩序,保障人民群众的利益,企业必须承担起明礼诚信确保产品货真价实的社会责任。

承担科学发展与交纳税款的责任

企业的任务是发展和赢利,并担负着增加税收和国家发展的使命。企业必须承担起发展的责任,搞好经济发展,要以发展为中心,以发展为前提,不断扩大企业规模,扩大纳税份额,完成纳税任务,为国家发展做出大贡献。但是这个发展观必须是科学的,任何企业都不能只顾眼前,不顾长远,也不能只顾局部,不顾全局,更不能只顾自身,而不顾友邻。所以无论哪个企业,都要高度重视在“五个统筹”的科学发展观指导下的发展。

承担可持续发与节约资源的责任

中国是一个人均资源特别紧缺的国家,企业的发展一定要与节约资源相适应。企业不能顾此失彼,不顾全局。作为企业家,一定要站在全局立场上,坚持可持续发展,高度关注节约资源。并要下决心改变经济增长方式,发展循环经济、调整产业结构。尤其要响应中央号召,实施“走出去”的战略,用好两种资源和两个市场,以保证经济的运行安全。这样,我们的发展才能持续,再翻两番的目标才能实现。

承担保护环境和维护自然和谐的责任

随着全球和我国的经济发展,环境日益恶化,特别是大气、水、海洋的污染日益严重。野生动植物的生存面临危机,森林与矿产过度开采,给人类的生存和发展带来了很大威胁,环境问题成了经济发展的瓶颈。为了人类的生存和经济持续发展,企业一定要担当起保护环境维护自然和谐的重任。

承担公共产品与文化建设的责任

医疗卫生,公共教育与文化建设,对一个国家的发展极为重要。特别是公共教育,对一个国家的脱除贫困、走向富强就更具有不可低估的作用。医疗卫生工作不仅影响全民族的身体健康,也影响社会劳力资源的供应保障。文化建设则可以通过休闲娱乐,陶冶人的情操,提高人的素质。我们的国家,由于前一个时期对这些方面投入较少,欠债较多、存在问题比较严重。而公共产品和文化事业的发固然是国家的责任,但在国家对这些方面的扶植困难、财力不足的情况下,企业应当分出一些财力和精力担当起发展医疗卫剩、教育和文化建设的责任。

承担扶贫济困和发展慈善事业的责任

虽然我们的经济取得了巨大发展,但是作为一个有13亿人口的大国还存在很多困难。特别是农村的困难就更为繁重,更有一些穷人需要扶贫济困。这些责任固然需要政府去努力,但也需要企业为国分忧,参于社会的扶贫济困。为了社会的发展,也是为企业自身的发展,我们的广大企业,更应该重视扶贫济困,更好承担起扶贫济困的责任。

承担保护职工健康和确保职工待遇的责任

人力资源是社会的宝贵财富,也是企业发展的支撑力量。保障企业职工的生命,健康和确保职工的工作与收入待遇,这不仅关系到企业的持续健康发展,而且也关系到社会的发展与稳定。为了应对国际上对企业社会责任标准的要求,也为了使中央关于“以人为本”和构建和谐社会的目标落到实处,我们的企业必须承担起保护职工生命、健康和确保护工待遇的责任。作为企业要坚决作好尊纪守法,爱护企业的员工,搞好劳动保护,不断提高工人工资水平和保证按时发放。企业要多与员工沟通,多为员工着想。

承担发展科技和创自主知识产权的责任

当前,就总的情况看,我国企业的经济效益是较差的,资源投入产出率也十分低。为解决效益低下问题,必须要重视科技创新。通过科技创新,降低煤、电、油、运的消耗,进一步提高企业效益。改革开放以来,我国为了尽快改变技术落后状况,实行了拿来主义,使经济发展走了捷径。但时至今日,我们的引进风依然越刮越大,越刮越严重,很多工厂几乎都成了外国生产线的博览会,而对引进技术的消化吸收确没有引起注意。因此,企业要高度重视引进技术的的消化吸收和科技研发,加大资金与人员的投入,努力做到创新以企业为主体。

《中国经济周刊》 (2005年 第四十一期)

我国工商行业组织发展的社会责任

葛道顺

20世纪90年代以来,全球社会责任运动广泛兴起,其中,企业社会责任是核心,并越来越成为工商行业组织发展所面临的重要课题。我国工商行业组织的社会责任来源于三个方面,一是代理会员企业的社会责任,具体包括劳动者权益保护监督、行业诚信建设和消费者权益协调;二是代理政府行业管理的社会责任,具体包括环境保护以及协同竞争;三是自身作为非营利机构的社会责任,具体包括促进社会公益及社会公正等。

一、劳动者权益保护与监督

工商行业组织参与劳动者保护具有很大的现实意义。目前,劳工标准已经成为跨国公司在中国挥舞的一根“大棒”,如沃尔玛先后在广东和福建等地设立了劳工监督部门,仅2002年就审核了5000多家中国企业。其中深圳约1000家企业中,因达不到劳动法规要求而被拒绝合作的有101家,占10%左右。企业承担社会责任不是个体行为,而应当是行业的集体选择。因此,现实需要工商行业组织立即行动起来。工商行业组织的任务,一是帮助会员企业建立劳动者权益保护机制,二是对会员企业劳动者权益保护进行监督。

事实上,没有任何一个跨国公司的社会责任守则超越我国劳动法及其他相关法律规定的范畴,甚至多数标准都低于劳动法的要求,问题是有很多企业做不到。国际贸易政策分析家邓肯·格林在调查了中国的服装业后说:“中国有很好的劳动法,但是并未得以实施。很多工人不清楚自己有休假的权利、加班有限制,甚至连劳动合同都一无所知。在很多工厂,工时被无限制地延长;工作环境危机四伏:有毒化学品、火灾隐患、工伤事故处处都有。”在这种背景下,工商行业组织,特别是劳动密集型行业的工商行业组织有义务帮助会员企业建立劳动者权益保护机制。另外,工商行业组织可以发挥企业自律组织的优势,对行业的劳动者权益保护情况进行日常监督。

二、行业诚信建设和消费者利益保护

在相关利益人网络中,消费者虽然被称为企业的“上帝”,但在信息不对称情况下却是市场的弱势群体。如果消费者权益得不到维护,行业的持续发展所依赖的市场需求就难以扩大。研究表明,工商行业组织作为一种现代治理机制,其特有的功能优势可以较好地满足信誉机制发生作用的主要条件,理应在行业诚信建设中发挥重要的作用。工商行业组织的具体做法:一是推出行业标准与诚信联盟,二是完善消费者公共服务和利益保护策略。

行业标准和承诺按标准提供服务是行业诚信的良好开端。工商行业组织起草行业标准是其基本职责,但还应敦促会员企业严格按照承诺标准提供服务。其中,关键是要真抓实干。如江苏省工商联美容美发化妆品业商会主动发起《江苏省美容美发行业服务标准》起草,并于2004年在南京成立“万店诚信联盟”,来自全省66个市、县的行业人士代表2573家已经签约成员向社会发出了诚信承诺,有力推动了行业诚信建设。构造消费者公共服务体系是工商行业组织的核心任务和责任,因为公共服务也是集体选择的结果,企业个体对其无能为力,而公共服务的增长是一个行业有能力的表现。公共服务旨在解决行业生产者整体和消费者群体之间的重大供需失衡问题,或者谋求两者的共同福利。消费者权益保护的策略同样来源于会员企业的承诺和集体选择。如江苏省美容美发化妆品业商会成立的“万店诚信联盟”自所以能够发挥实际效用,是因为该公约规定,权益受到损害的消费者可以先行到江苏省美容美发化妆品业商会要求赔偿。

三、环境保护与行业绿色维护 生态、能源、气候等环境危机的积极应对同样是一个集体选择问题,需要全球的政府组织、非政府组织和企业协调行动。联合国“全球协议”也主要是通过各种企业社团和其他组织的自愿协调行动来推动全球的环境保护工作,工商行业组织的义务显而易见。工商行业组织的环境责任策略主要包括结构性策略和功能性策略两种。

结构性策略是指从组织的内部结构上进行定位和任务规划,通常的做法是,在工商行业组织内部成立专门负责的环境保护部门或者技术委员会,根据行业环境保护责任的范围和性质,以国家环境保护方面的法律和技术要求为依据,制定行业环境作业技术标准,采取有效的方法付诸实施并监督执行。功能性策略只是在组织的功能上做出相应的规定,并密切关注行业环境保护状况和责任的变化,以确定是否需要进一步增设新的应对功能,以及是否需要过渡到采取结构性策略。功能性策略适合行业环境保护压力和企业环境服务需求都不大的行业组织,但作为行业环境保护工作的倡导者,工商行业组织依然需要对行业的环境保护状况持续观察并定期评估,以便提前采取措施应对越来越严格的行业环境保护标准。

四、促进社会公益和社会公正 社会公益性是工商行业组织作为非营利机构的重要特征之一。作为经济性社团,依据志愿原则向社会提供公益产品,弥补市场失灵和替代政府行使部分社会扶助功能,工商行业组织责无旁贷。我国工商行业组织不但具有促进公益事业发展的光荣传统,而且具有现代风险社会的全球公益意识。2005年1月,印度洋海啸发生后我国民间援助印度洋海啸受灾区捐款近5亿元,其中工商行业组织在第一时间成功组织募捐,功不可没。我国工商行业组织社会公益的策略包括捐赠和扶弱。

工商行业组织社会捐赠主要集中在捐资助学、救灾救济、老年福利以及边区开发等方面。据统计,在东部沿海和南方经济发达省市,民营企业家和工商行业组织完成的捐赠占当地慈善机构所接受善款的80%以上。从扶贫济弱的角度看,人力资源开发和提高贫困者的自力能力是根本之策。工商行业组织往往能直面贫困的根源,从而最大效率地发挥自身扶弱的作用。如江苏省工商联所属商会2005年初组织企业家来到贵州省某国家级贫困县进行招工扶贫,共招收了96名贫困家庭的子女到江苏打工,企业解决他们的路费,免费培训后把他们送上工作岗位。该举措对于那些家境贫困、连寻找工作的成本都难以负担的弱势群体来说,无疑是一条希望之路。 工商行业组织的宗旨及其活动是社会公正机制的一个重要选择。它有利于促使社会公正的实现,包括产品和服务、工作和生活的最低标准与机会均等的实现。工商行业组织在产品和服务的最低标准上的不懈努力,使每一个社会成员都能得到公正对待。特别是,工商行业组织向无力支付劳动培训作成本者提供免费培训和就业岗位的努力,都促进了了机会均等的改善。

企业的社会责任不仅仅是纳税2

目前中国整个的社会环境还不是很好,比如存在对企业乱收费等现象。这种情况下,有观点认为,企业没必要承担社会责任。其实,这是另一回事情。企业的社会责任,是企业真正成为市场主体以后才提出来的问题。企业承担社会责任,包括赞助、花钱等。既然赞助就得拿出一部分利益来,由此,又有人又担心,拿出一部分利益来做这个事情,会不会伤害企业的正常经营?会不会影响企业作为经济利益的社会主体?事实上,企业拿出一部分利益来,是在营造企业经营的良好社会形象,也可以看成是企业的长期利益和短期利益等等的权衡,这与企业经营并不相悖。

当前存在的突出问题

最近有媒体报出,有两家企业,是“盈利大户”却不是“纳税大户”,被媒体和公众评价为“为富不仁”,在其赶紧补交税后,才弄到纳税300强的末位,但国税局不同意,理由是事后的补救不算数。这别说达不到深层次意义上的社会责任,就连最基本的守法经营的社会责任都没有做到。

中国的富人成长得最快,这在世界上也是罕见的。在中国高暴利的企业,别的国家要几十年才造出来一个,中国仅几年就出来了。那么,这种高暴利的行业,或者有原始积累的企业,要不要承担社会责任,要不要搞捐赠,能不能协调社会各方面的利益,对企业经营的社会环境实在重要。美国在发展中(开国以后)也出现了很多大富豪,但美国富豪致富之后,就开始捐助各种社会公益事业。中国的富人和企业家,似乎患了一种“社会同情冷漠症”,甚至千方百计逃避社会责任。如果这种状况不及时改变的话,不仅会伤害企业的长期利益,甚至可能毁灭企业。

当前某些中国企业最突出的问题大体表现在以下几个方面:企业无视自己在社会保障方面应起的作用,尽量逃避税收以及社保缴费;较少考虑社会就业问题,将包袱甩向社会;较少考虑环境保护,将利润建立在破坏和污染环境的基础之上;一些企业唯利是图,自私自利,提供不合格的服务产品或虚假信息,与消费者争利或欺骗消费者,为富不仁;依靠压榨企业职工的收入和福利来为所有者谋利润,企业主堕落成资本的奴隶,赚钱的机器;缺乏提供公共产品的意识,对公益事业不管不问;缺乏公平竞争意识,一些在计划经济时期延续下来的垄断企业,大量侵吞垄断利润,并极力排斥市场竞争;普遍缺少诚信,国有企业对国家缺少诚信,搞假破产逃避债务,民营企业通过假包装到市场上圈钱,等等。

已是国际潮流

企业社会责任,已经成为一个国际的产物,从欧盟到美国都在讲。在企业社会责任成为国际潮流的情况下,如果中国企业不跟上潮流,在国际贸易的合作中就会受到质疑,甚至为交易对方所排斥。从国际化的角度看,中国企业也必须把社会责任作为自己的发展目标。

企业承担的社会责任,除了包括赞助文化、教育、艺术、体育和其它的社会公益事业外,还包含了对社区的责任。企业在一个地方生产、建工厂,那企业必定要对社区做出贡献。但在现实,我们的一些企业还不是这样,这些大企业往觉得在一个地方已经完成了纳税任务,至于其他的就应当是政府的事情。

谈企业的社会责任又涉及到中国企业的许多问题,如在决策中,由谁来担负社会责任,这也需要立法。在我们国家的公司法里,并没有企业社会责任的具体条目,而是大而化之没有约束力的条款,这要靠中间组织、政府、立法机关、媒体、公众舆论共同努力来促使尽快制定。

(作者为中国企业改革与发展研究会秘书长)

《中国经济周刊》 (2005年 第四十五期)