环境规制下的国外企业社会责任运动及启示

作者:黎友焕 龚成威

   一、国内外关于企业环境责任的相关论述

   环境保护作为企业社会责任重要的核心内容,越来越受到人类社会的重视。特别是在全球经济的发展过程中出现了资源短缺、环境污染等严重影响经济发展和人身健康的问题后,不论是经济学家、企业管理专家,还是政府部门都参与到对环境保护的研讨和实际工作中来。企业作为环境污染的直接主体,其在环保方面的社会责任尤其受到关注。

    阿奇•卡罗尔(Archie B. Carroll)和安•巴克霍尔茨(Ann K. Buchholtz)(2004)认为企业的绿化是一个全球现象,不论是美国与欧洲,还是日本,不论是发达国家和发展中国家,也不论是跨国公司的大企业,还是中小企业,都处于环保主义的社会之中,并警告企业的环境问题会长期存在。伊恩•沃辛顿(Ian Worthington)和克里斯•布里顿(Chris Britton)(2005)有一个相对悲观的看法,认为在一个资源有限的社会中,不论企业选择做什么,必然是以牺牲其它事物为代价的,环境恶化问题与经济发展紧密相关,各个行业乃至整个社会都应平衡环境保护和经济发展的关系。但对担负更大的环境责任的投资的回报具有长期性的特征。这可能会给企业尤其是中小企业带来压力。罗杰•梅森(Roger.Mason)和伊恩•米特若夫Ian.I.Mitroff(1981)把烟雾、有毒的废物、酸雨等环境问题描述成“不道德的问题”,这些问题具有相互关联、复杂、不确定、模糊、冲突和社会强制性等特点。为如此混乱的情形负责是有问题的,因为对不道德问题的解决办法很少是完整的,也不会是最终途径。

   国内的学者徐大建(2002)认为企业活动必然会产生副作用或副产品,这是环境污染的根本原因,但要完全彻底地消除这种副作用或副产品,即使在理论上能够做到,在实践中也会因成本太高而无法做到,所以环保只是意味着在一定的程度上消除污染。黎友焕(2007)则揭露了一个社会事实,即企业社会责任包括企业的环境保护责任长期被我国社会所忽略,所以我国理论界对企业社会责任的研究还相当薄弱,全国研究企业社会责任的书籍很少,且大都是从法律或公司治理或跨国公司的某个生产守则的角度偶尔探讨,或就某方面对企业社会责任进行探讨,这就导致了各界对企业社会责任运动不甚了解。所以我国加强对企业社会责任的研究已迫在眉睫。

二、国外企业对环境保护的履行状况

   (一)代表性案例

   案例1:惠普公司

   惠普(HP)环境保护的理念是为客户提供创新的、高质量的、环保的产品和服务,并且以对环境负责的态度开展业务。正是因为一直贯彻了这种为了大众利益、向客户提供环保解决方案的价值观,成就了惠普(HP)在业界的领导地位。

   1992以来, HP就采取“为环保而设计项目”的行动以减少对产品和消费者带来的环境影响;2005年惠普开发并推出了视频会议技术,Halo工作室的出现仅2005年降低了350吨二氧化碳排放。目前惠普公司内部有近100个Halo工作室,遍及全球5大洲15个国家。,自1987 年开展回收计划以来,为了更进一步支持环境保护,惠普(HP)已在40多个国家/地区实施了回收计划。2007财年惠普在全球范围内共回收近2.5亿磅的硬件和打印硒鼓,并承诺在2010年之前,实现回收20亿磅废旧电子产品及耗材。2008年2月,惠普公司正式加入世界自然基金会“气候拯救者计划”,承诺进一步加强节能减排。

   HP致力于环境的可持续发展,为环境可持续发展进行创新,为环保设计。同时提供气候变化和能源解决方案以及产品和打印耗材回收解决方案,与供应商合作提高社会与环境效益。

   案例2:索尼

   作为日本和世界著名的跨国公司,索尼在环境保护社会责任方面的努力和成就有目共睹。2003年3月,索尼集团成立CSR部,核心主题是“为了下一代”。这个理念的具体含义是指,对于整个社会来说,最重要的是下一代的健康成长,因此需要让社会有一个健康的环境。索尼所有的社会公益活动其实都是围绕着这个基本理念展开。

   索尼的环保方面首先体现于具有代表性的环保型产品,这些产品源自索尼独特的创意和先进的技术。其次是索尼通过技术研发和新产品的开发,利用技术革新来解决环保问题。索尼遵循生产者责任延伸理念,为有效利用有限的资源大力推动废旧产品的回收及循环利用。继《绿色管理2005》之后,索尼对2006—2010财年间的环境课题进行了规划和整理,并制定出新的环境中期目标《绿色管理2010》,其中将“持续扩大产品资源再生量”以及“持续提高产品循环率”作为产品循环利用的指标。对温室气体的控制目标是截至2005财年,事业所的能源消耗量(按CO2排放量换算)每销售单位较2000财年削减15%。为了保护事业所周边的自然环境,索尼在努力削减由自身业务活动带来的环境影响的同时,通过与所在地区社会的紧密合作,在资源循环利用、绿化及保护生态系统方面采取了大量积极有效的措施。

   案例3:汇丰银行

   作为一家跨国银行,汇丰早已把其作为金融的业务进行扩展。在英国以及整个欧洲在全球积极推动具有极大的战略意义的环境标准这一社会背景下,汇丰置身其中,显然会对公司价值的提升起到事半功倍的作用。

   为了实践对于保护环境的长远承诺,汇丰实行了一个“推己及人”的策略。第一步是从银行自身开始,减低自身业务对环境的影响。2003年,开始度量遍布世界各地的办事处能源用量与二氧化碳排放量,以及废物量与食水用量。企业房地产部的环境汇报制度覆盖汇丰全球员工总数的67%,一年后,提升至90%;采购部则从管理供应链着手全面考虑社会、道德及环境因素。不久,汇丰公布了20多万名雇员在工作时所消耗的能源、食物和水,以及所制造的废物和二氧化碳的数量,并订下了到2006年1月1日实现集团自身碳“零排放”的三个步骤。为了改善集团的能源效益及减少整体能源消耗,汇丰在部分地区投资发展各类大小型再生能源技术及设备,例如太阳能板和风力涡轮机等。

   2005年10月,汇丰提前成为全球首家实现碳零排放的银行,也因而在“2006年气候领导指数”银行业排名榜首。对于汇丰来说,环境责任最能体现汇丰如何认识利润与企业社会责任之间的关系。因为汇丰相信,不管什么企业,如果在运作中损害自然环境,必定会失去其相关群体的支持和信任。

(二)案例评析

   以上案例是几个比较具有代表性的在环境方面有突出表现的西方知名企业。 通过以上案例我们大概可看出国外企业对环境保护的做法有两个重要特点。

   1.企业环境责任是一种竞争优势

    “绿色”正在成为一个力量巨大的品牌因素,并且越来越影响着消费者的购买选择。从这一角度讲,那些能够把环境和社会挑战转化为商业机遇的企业将在市场中占据有利地位。企业环境责任的履行已经不是被迫的无奈行为,也不仅仅是为满足制度与监管的要求,它将成为企业培养差异化竞争优势的平台,会帮助企业顺利进入新兴市场并最终支持企业实现长期、可持续的增长。以上案例无不是在环保责任上做的相当好的企业,他们付出都得到了社会的回报。

    2.企业环境责任是全面的社会责任

   国外企业在环保上做的努力是全面的。因为环保的内容包括很多方面,比如生态保护、自然资源消耗、水木土的利用与保护等。国外企业对环保的投入、坚持和以书面报告的形式展示等做法充分体现了企业文化素养的品质。我们称这种把环保当作自身文化建设的企业社会责任看作是全面的社会责任。

    三、国外政府对企业履行环境责任的规定及评析

   企业环保责任已经不仅仅是企业“个体的私事”,政府的支持能够为企业积极履行社会环境责任提供方向指导和制度约束。从日欧美政府的做法我们能得到一些借鉴和启发。

   (一)以日欧美为代表的政府做法

   日本政府的做法:2000年,日本政府颁布并正式实施了《推进循环型社会形成的基本法》,使日本从单纯的环境保护,转化到全面建设循环型经济社会的轨道上来。该法集中体现了生产者责任扩大的原则。如《容器包装再利用法》、《特定家电再商品化法》等,使日本实现了循环经济建设的突破性进展。

   欧盟政府社会责任运动:自20世纪60年代以来,欧共体一直在为趋同各成员国的公司法而不懈努力,先后发布了多项旨在消除成员国公司立法上差异的公司法指令。1968年公司法发布第一号指令,要求成员国对股东、债权人和其他与公司从事交易的利益相关者提供切实保护;1972年拟定《关于公司法的第5号指令草案》,其思想是公司经营决策应当为公司构成要素及全社会负责。该草案又历经1983、1990、1991等多次修订。它对唤醒成员国的社会责任具有重大意义。欧委会官方认为企业在社会责任中扮演最重要的角色,并支持成立“企业社会责任欧洲联盟”。

   美国企业社会责任运动的重点,主要集中于为企业社会责任活动提供法律依据,并由此进一步触及到企业和责任的法律改革问题。20世纪30年代企业社会责任理论在美国最先开始于孕育;80年代以宾夕法尼亚为代表的29个州修改公司法,规定“其它利益相关者条款”。

   (二)评析

   日欧美发达国家政府的做法是企业社会责任运动在全球最杰出的代表,他们的全部共同点首先在于对企业环境责任的规定体现于他们对社会责任规定的法律法规中,其次是企业对环境责任履行的自觉性与政府的监督和督促相结合,共同为推动企业社会环境责任的进展而努力。

    四、中国企业对环境保护的履行状况、问题及建议

   处于工业化进程中的中国在享受着经济高速增长好处的同时,也在经受着环境恶化的苦果。生活垃圾污染、耕地减少、大气污染、气候变化、噪声污染、固体废弃物污染、饮用水污染的严重性越来越被人们关注,更多的企业也应对此进行反思。

   (一)中国企业对环境保护的履行状况及问题

   2008年4月9日发布的《2008胡润企业社会责任50强》上榜的50家企业中,国有企业有21家,民营企业为17家,外资企业为12家,中资企业的比例达到了76%。中资企业成为社会责任的主角,该报告表明,中国企业的社会责任总体状况有了很大的提高。

   在环境保护方面,中国企业做的却不是很另人满意。第一,表现最抢眼的国家电网2006年3月发布的《2005年企业社会责任报告》是国有企业中最早发布的企业社会责任报告,其中也只是用了很小的篇幅提及环境保护,而许多这样的企业资产特别雄厚,说明中国许多企业不是缺乏资金,而是对环境责任的履行意识还比较差;第二,环境责任的履行不够全面。表1中列举的10强企业,其中有五个(占了50%)属于严重能耗和污染型企业 ,这些企业本身就具有保护环境的义务。这说明履行环境保护责任在中国还没有形成一股强大的潮流,我国的环境保护状况与国外还有很大的差距。

表1 《2008胡润企业社会责任50强》中的前10个企业

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

公司名称

国家电网

中国移动

中远集团

交通银行

中石油

中石化

苏宁家电

中海油

大连万达

建设银行

公司行业

电力

电信

航运

银行

石油

石油

零售

石油

房地产

银行

注:除国家电网外,其它排名不分先后。我们按顺序选取了排行榜中的前十位。

   (二)提升我国企业环境责任的可行性方法

   根据国外企业对社会责任特别是环保责任的履行状况以及国外政府的做法,我们认为中国企业环境责任的履行及提高应该从以下三方面着手。

   1.进一步提高企业自觉履行环保的意识

   企业是环境污染与保护的主体,是体现环保效益最直接的个体,是环保建设的基础,其环保意识的提高是提升我国企业环境责任的根本。首先,对环保的投入会得到社会的回报。世界上没有哪个企业是因为对环境保护、对社会做出贡献而增加成本最后导致破产,与此相反,这样的企业得到了消费者的认可,品牌的提升和政府的鼓励;其次,更重要的是意识到环境保护是企业的一种可持续发展战略。不论是对环境有明显污染的企业还是很少对环境破坏的企业来说,承担起这种意识都是对企业自身发展的需要。随着企业社会责任成为一种潮流,环保责任已经成为价格竞争、品牌竞争之外的另外一种软实力的竞争手段,没有这种竞争理念和能力,现代企业不可能长期生存。

   2.进一步提高政府的作为

   中央和地方政府的环境保护工作有待进一步加强。 第一,立法项目需要更加细化。虽然我国也颁布了许多环保的法律法规,但除了某些文件中稍有涉及外,具体针对企业环保责任的法律法规几乎为空白;第二,不能盲目与国际接轨。对企业环境责任立法要考虑我国的特殊国情。国外(如欧盟)立法不把环境保护作为企业的强制执行标准。发达国家已经脱离了以工业化为主的发展阶段,而且企业的环保文化意识很强。但在中国,企业社会责任是个新事物,企业环保意识不强,环境污染与能源巨耗的现象时有出现,所以中国对企业环境责任的法律法规法在一定程度上应该具有强制性。第三,立法规要具有长远眼光。政府不能因为经济发展进程中的某一个事件才进行立法,比如出现了环境污染的重大事故才想起立法、因为奥运形像才要求企业环保。

   3.接受公众的监督

   自觉接受公众监督,是企业履行环保社会责任的有力鞭策。环境问题与公众的切身利益息息相关。西方国家的公众与NGO等行业组织对企业的环保责任要求的尤其强烈。环境保护事业需要公众的积极参与,保障公众的环保知情权、参与权,既是政府的责任,也是企业的义务。加强与公众的交流,接受公众监督,可以积极鼓励和帮助企业在环保方面不断改进和提高,树立良好的社会形象。

   本文系国家哲学社科基金项目《强化企业社会责任研究》(批准号:07BTY003,主持人:黎友焕)的阶段性成果之一。

作者简介:

   黎友焕:经济学博士,广东省企业社会责任研究会会长,广东省社会科学院产业经济研究所副所长、研究员。

   龚成威:广东省社会科学院硕士研究生

   联系方式:    黎友焕

   联系地址:广州市天河北路369号广东省社会科学院;邮政编码:510610

E-mail: youhuan_li@hotmail.com

   该文发表在《世界环境》2008年第3期

   案例根据中国惠普企业社会责任之环保责任报告整理:http://h20430.www2.hp.com/program/csr/cn/zh/070813_2_02.asp

   根据索尼2006年3月期《CSR(企业社会责任)报告》整理。