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三、如何应对SA8000带来的影响

1.政府层次采取的措施

   政府方面的对策包括：制定出口可持续发展战略，加快建立可持续发展评估指标体系；建立统一规范的产品认证认可体系；建立SA8000的预警机制，以负责收集、跟踪国外的SA8000的相关措施，建立SA8000信息中心和数据库，研究SA8000对我国主要出口产品的影响，采取积极的应对措施，创造良好的出口环境；发挥行业协会、进出口商会等中介组织的作用；加强对SA8000知识的研究、宣传、培训和普及工作（黎友焕，2004a）。同时将企业社会责任运动在中国的实施纳入劳动法制轨道，不论对于提高企业国际竞争力，还是对于和谐劳动关系的构建，都将有积极的作用（李芸，2005）。

2.企业层次采取的措施

    企业方面，要借鉴国际经验，加强劳工保护，不断提高企业人力资源管理水平，注重激励机制多样化，最大可能激发人力资源的创造性，这样可以建立国际公信力，培养消费者对企业和产品的正面感情，建立合作伙伴对企业的长期信心，也有利于突破国外对我国的壁垒（李文臣，2005）；企业要将社会责任的投入转化为市场竞争力，变被动为主动，努力实现企业经济利益、员工利益和社会利益的多赢，才能真正实现企业的可持续发展（姜启军、贺卫，2004）；建立基于SA8000 体系为基础的现代人力资源管理制度的基本平台，针对SA8000 体系的具体要求，完善企业的人力资源管理制度，具体完善有关的规章制度，包括核心劳工标准、工时与工资、健康与安全等，要建立以SA8000 体系为基础的人力资源监督制度（张爱丽、曲英艳，2006）；要密切关注SA8000 的发展动态, 分析其可能产生的影响。同时企业严格遵守我国现行法律法规, 积极改善劳资关系，由于多数企业在劳动者权益保护和企业管理方面长期存在缺陷, 甚至最基本的劳动法规都无法得到较好的遵守, 由此一旦发达国家正式执行SA8000 对中国出口企业及相关企业可能造成极大的打击，因而遵守我国现有的关于劳动保护的法规显得十分重要(袁建新，2004)。

四、SA8000的评价研究

   黎友焕（2005）认为SA8000存在以下缺陷：SA8000名字以偏概全，虽然名义上是企业社会责任，但是认证内容基本上只涉及劳工保护；SAI把台湾作为国别来看待，具有不可告人的政治意图；把国家法律，公司规章和本标准并列在等同的地位上来拼凑成一个标准，SAS000的具体条款不科学，具体内容很难操作；推动方式错位，导致我国绝大部分企业都是在跨国购买公司的压力下被迫进行，几乎没有企业为了提高其劳动保护的社会责任建设工作或提高企业的社会形象而主动申请；偷借ISO概念，ISO在各成员国都设立合法的有办事机构，其认证条件、程序等都是标准化和公开化的，SA8000只是由美国的一个民间小机构制订推出来，全世界到目前为主才有9家认证机构；掩盖其区域局限性，西方国家的消费者或社会各界对SA8000的了解不多，美国的国家标准化组织(ANSI)也尚未承认SA8000标准；各认证机构的认证标准和要求不相同，认证总费用高企，很难广泛推行。

   赵应宗（2005）认为SA8000被定位为非政府所确定的贸易标准，正是要避开WTO对其研究、决策和管理权，本着是“人本主义”或“社会责任”的宗旨，使自己的牟利行为既冠冕堂皇又极具隐蔽性。SA8000兼有“社会责任”和“贸易壁垒”的双重要求具有合理与不合理的双重性，其合理性在于它的人本主义特征，但是人本主义一旦被有选择地纳入贸易标准中，就很容易被新重商主义扭曲，从而产生本质的异化。而新重商主义者一方面降解发展中国家产业的比较成本优势，另一方面增强发达国家对发展中国家产业的差异化优势，通过这两个方面的互动影响国际经贸格局。

   黎友焕、叶祥松（2007）从实际操作角度评价SA8000认证：在SA8000在国内的合法性地位不能确认的情况下，我国的SA8000 认证、咨询市场上已经存在普遍的非法行为。很多机构都声称能为企业进行SA8000咨询并推荐认证，但一旦出现纠纷，急于申请认证的企业却不能得到合法权益的保护；认证收费混乱以致经营者漏税严重，由于SA8000的认证主体及其经营行为在我国没有合法地位，也就不可能有依法纳税的经营主体，在加上这种认证一般都在暗地里进行，避税就自然很普遍了。这种普遍的逃税行为也违反了我国和国际上的相关法律法规。

五、结语

   SA8000波及我国国民经济和对外贸易后，我国学界对SA8000的各个方面进行了深入的研究探讨。虽然对SA8000的某些特性尚没有十分明确的结论，但是总体而言学界对SA8000的认识主要有以下几个方面：第一，现阶段让我国全面接受SA8000认证的条件尚未成熟，SA8000的广泛推行将对我国劳动密集型产业将产生极大的消极影响，这方面我国政府有关部门和企业要谨防外国以此危及我国的经济局势；第二，SA8000的推行在一定程度上促进和推动我国的企业社会责任建设。相比起发达国家，目前我国的企业社会责任确实还有很长的路程要走，SA8000的推动将促使企业和社会更加重视企业社会责任建设，注重劳工权益的保护，真正树立以人为本的科学发展观，促进社会的和谐发展；第三，我国应积极推出符合现在国情的企业社会责任建设标准，推进我国企业社会责任建设，同时也建立与国外有关机构进行企业社会责任建设标准对话的平台，以免在企业社会责任建设上处于落后被动的地位。

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[26] 黎友焕、叶祥松.改进SA8000认证体系与市场秩序之我见[J].商业时代，2007(12) 

本文系国家社科基金项目《强化企业社会责任研究》（项目编号：07BTY003）的阶段性成果之一。

作者：黎友焕，经济学博士、广东省企业社会责任研究会会长、广东省社会科学院产业经济研究所副所长、研究员、研究生导师；联系电话：013318869512;   E－mail：youhuan_li@hotmail.com；联系地址：广州市天河北路369号广东省社会科学院；邮编：510610

杜彬，广东省企业社会责任研究会理事； 联系电话：013318869512;   E－mail：neil_lai@126.com；联系地址：广州市天河北路369号广东省社会科学院研究生部;邮编：510610 

本刊编辑部公告：《中外食品》编辑部2004年认为广东省社会科学院的黎友焕教授是研究SA8000的著名专家，并拟就SA8000方面的问题向其约稿。由于黎友焕教授在英国诺丁汉大学作访问学者，我刊编辑部在联系不到黎友焕教授的情况下，就黎友焕教授已经发表的文章作编辑处理后以《欧洲、美国拟向我国出国企业实施强制性认证》为题发表在《中外食品》2004年第8期。题目与内文脱节，而且黎友焕并不认为欧洲和美国能向我国出口企业实施强制性认证，因此，本文的发表对黎友焕教授的学术水准造成很大的负面影响。在此，《中外食品》杂志社特别声明道歉。

二、SA8000对我国产生的影响

1.对外贸出口的影响

   许多学者都认为SA8000在我国的推行对我国的外贸出口的冲击首当其冲。我国产品的比较优势主要体现在低廉的劳动力成本上，如果实行严格的劳工标准与企业社会责任标准，人力成本提高是无疑的。例如，如果企业按SA8000标准或者一些跨国公司自行制定的标准执行，某些劳动密集型生产商的平均人力成本会上升50％－100％，生产成本的上升对发展中国家企业的打击将是灾难性的，无异于将发展中国家的产品逐出国际市场（曹宗平，2004）。SA8000的致命关键正在于它有效地降解了发展中国家在竞争中最大的比较优势——劳工成本。因为实施SA8000的认证和维护，需要企业投入巨大的人力、物力、财力去申请和更新，无疑将大大增加成本，使企业不堪重负（梁桂全、黎友焕，2004）。

    张京卫、周应堂（2006）认为SA8000不仅将对我国劳动密集型产品的出口构成障碍，同时改变了我国劳动密集型产品出口市场格局，还影响劳动密集型产业国际间的合作深度。我国80％出口产品市场是发达国家和新兴工业化国家和地区，发达国家的组织积极推动SA8000认证，在客观上对我国劳动密集型产品出口形成了贸易壁垒, 使我国相关企业不得不重新开辟新的国际市场。如果将劳工标准提高到SA8000标准规定的水平, 将带来出口产品生产成本上升, 降低对外资的吸引力, 同时跨国公司也会担心其分包商不能达标而不愿来投资，这对劳动密集型产业与外资的合作将产生消极影响。

2.对企业竞争力的影响

   SA8000对企业竞争力的影响主要是加大了企业的生产成本。SA8000 标准的实施将会导致三种成本: 一是评估现行状况、制定系统原则和程序、控制和记录所需的时间成本；二是采取补救措施所形成的成本, 即减少工作时间、提高工资待遇、改善工作与生活环境等所带来的成本; 三是认证、审查以及不断进行控制和监督审查的费用（张太海，2007）。SA8000的实施提高了产品成本, 削弱产品的国际竞争力。

    刘瑛华（2006）认为SA8000的实施降低我国企业特别是劳动密集型中小企业的国际竞争优势。长期以来, 由于我国赋存的丰富而廉价的劳动力成为许多企业获取国际竞争优势的关键。虽然我国在保护劳动者权益方面作了大量工作, 但一些企业承担这方面的社会责任仍不到位。SA8000强制要求我国企业以达到社会责任标准作为贸易的前提, 许多企业的成本将大幅度提升, 必将降低国内企业特别是中小企业的出口竞争力, 影响其国际市场的竞争优势。

    张文兵、葛永波（2003）认为SA8000会增强发达国家产业的差异化优势，这方面也会减弱我国产品的竞争优势。SA8000的推行使得发达国家的消费者就会形成逐渐固化了的印象，即承担企业社会责任、经过SA8000认证的产品具有更严格的社会责任方面的道义标准，相反，很多发展中国家的产品没有经过SA8000认证，将被贴上压榨工人、剥削童工、不人道等耻辱的标签。这将影响消费者的购买选择，形成了发达国家产品在此方面的差异化优势。

    从短期讲，SA8000为我国企业的竞争力带来消极影响；从长期看，却是我国企业竞争力的一次提升机遇。SA8000已成为全球化经济中企业竞争新要素，这个要素直接从赢得消费者的关注和认同、增强投资者的信心、改善企业人力资源管理、完善企业的管理体系、促进企业参与国际分工等方面影响企业的国际竞争力的提高（曲建忠、刘国华，2004）。从间接影响方面讲，由于SA8000 倾向于文化价值理念、意识形态和劳动制度等方面的关注, 从较深层次提供了企业作为一个社会组织所应具有的模式, 这对我国企业摆脱某些落后传统文化价值观念的束缚、适应国际市场游戏规则会产生较大促动, 进而对企业长远发展和国际竞争力的提升产生间接影响（王丽萍、吴进红、蒋兰陵，2005）。

3.对人力资源管理的影响

   SA8000的加速推行，对劳动密集型产业的人力资源管理来说，既是契机又是挑战。SA8000的实施会使得员工薪酬水平的提升与企业人力资源成本的上升、企业人力资源使用负外部性的减少与企业负担的加重、员工权利的增强和企业人力资源管理相抵触风险的增加。企业接受SA8000标准是对企业人力资源管理加以制约，如果在现阶段强制推行SA8000标准将必然使许多劳动密集型产业陷入不利的境地(陈淑妮、黎友焕，2006）。但另一方面，人力资源管理的开展也因此有了制度的保障。因为传统的人力资源管理受制于资本，不能纯粹从人力资源的角度来发展人力资源管理。在企业利益与员工利益发生冲突的时候，即便人力资源管理有心维护员工利益，很多情况下还是屈服于资本的力量。而SA8000的履行要求企业主们牺牲部分利益去维护企业雇员的权益。对人力资源管理而言，借助于SA8000这个外力可以解决人力资源管理的最大资本障碍 (王慧、杨坚争，2005）。

4．其它方面的影响

   黎友焕（2004b）认为SA8000在一定程度上使企业的技术保密工作失效。一个企业有技术垄断，才会有产品与市场垄断，才会有高额收益。如果秘密技术泄漏或被窃，将直接威胁到企业的经济利益，甚至关系到企业的生存与发展。SA8000也使国家的经济安全受到挑战。当前国际政治、经济、军事关系是建立在高科技基础之上的。研究开发获得的高科技，并将它应用于经济各部门尤其是军事部门中，已成为各国竞争与角逐的热点。SA8000的推行将使发达国家能以此为借口来窃取他国高新技术创造更为便利的条件。SA8000还对国民经济发展的影响。我国是一个劳动力资源禀赋相对丰裕的大国，我国劳动密集型产业的竞争优势主要在于低劳动力成本的非熟练劳动力。若企业全面达到SA8000的标准，则劳动力优势可能会荡然无存甚至变成劣势，更多的剩余劳动力得不到安置必将对我国社会的稳定和国民经济的发展造成不良影响。